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                關於十三屆彩神app大发手机版委第八輪巡察整改進展 情況的通報
                2020-09-08 17:15:21 來源:本站 作者: 點擊數:
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                ?  根據縣委統一部署,2019年11月1日至2020年1月10日,縣委三個巡察組盤谷、楓江、八都、雙村、白沙、白水等6個鎮黨委並延伸至轄區內89個村(居)黨組織以及縣人大機關、黨校、縣政協機關、史誌檔案館、政府辦(人防辦)、統計局等6個縣直單位黨組織開展了常規巡察,並對人防工作進行了專項巡察。並於3月3日至3月5日向被巡單位進行反饋,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                  一、整改情況

                  (一)各被巡察單位整改情況

                  1.盤谷鎮。盤谷鎮黨委針對反饋7個方面25問題,提出了59條整改措施,目前已完成整改22個,正在推進3個。其中,針對創新發展思維有短板,存在定位不清晰,優勢未發揮,第三產業不興的問題,一是依托區位優勢,全盤統籌規劃,加大招商引資力度,2020年5月18日下發了《盤谷鎮工業暨開放型經濟考核方案》,鼓勵廣大幹部群眾積極參與到招商引資中來。二是依托文化優勢,挖掘“科舉文化”底蘊,擦亮“千年谷村”名片,突出抓文旅融合,努力創建谷村省級歷史文化名村。三是依托產業優勢,著力把同江萬畝稻漁基地創建為國家級產業園,充分發揮龍頭產業引領作用,輻射帶動周邊村農旅休閑服務業興起,進一步提升經濟社會發展整體效益,形成一個農旅融合發展小鎮。針對小城鎮建設發展滯後,老街改造無新意,未能合理規劃布局,打造成全鎮經濟發展的新引擎成效較差的問題,盤谷鎮合理規劃小城鎮建設整體布局,依托文化優勢,將盤谷老街打造成文化園。按照“以吉新線為軸心”的小城鎮建設規劃思路,確立盤谷商貿市場和衛生院整體搬遷至吉新沿線。目前衛生院第二層已開工建設,盤谷商貿市場建設方案已完成,待土地調規省裏批復後擬於9月底前,完成盤谷商貿市場規劃設計、立項和招投標,確定實施隊伍;10月起,啟動實施盤谷商貿市場建設,2021年3月商貿市場建設初步成形,力爭2021年12月鎮衛生院和商貿市場搬遷投入運行。針對對文化教育事業重視不夠的問題,一是調整鎮教育工作領導小組成員,鎮黨委每半年聽取一次中小學工作匯報,每年研究一次教育及教師隊伍建設工作;二是做好學生及家長的教育宣傳工作,積極做好優秀生源思想工作,成立實驗班,實行獎補政策。三是已向縣民政局申請成立盤谷鎮獎學助學協會,協會機構人員和會員人員基本確定,由鎮政府出資3萬元啟動資金。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織出資建立專項基金,對優秀師生進行物質獎勵,對特困師生進行關愛救助,對師生榮獲縣級以上的競賽進行獎勵;四是優化中小學班子隊伍建設,做到能者上,庸者下,已積極與縣教育部門聯系,多安排優秀教師到學校任職、任教,充實教師隊伍。針對黨委全面領導作用發揮不夠,對合並村的管理監督不力的問題,已安排具有豐富基層工作經驗的幹部擔任合並村“大村長”或“第一書記”、駐村幹部,充實鎮黨委對合並村的組織領導力量。針對村兩委幹部主動作為,積極協調的幹事精神不足,貫徹落實上級部署安排工作積極性不夠的問題,一是對村幹部進行了教育培訓,提升幹部擔當作為、為民服務的意識。二是嚴格執行績效考核制度,結合各村工作成績,群眾口碑等綜合評分,評分結果作為績效獎金及榮譽評定的重要依據,褒獎先進、鞭策後進,激勵幹部工作積極性。針對村級幹部隊伍仍薄弱,年輕幹部少,部分村幹部走讀現象仍有存在的問題,盤谷鎮建立後備幹部庫。對長期不履職的兩委幹部按組織程序及時調整,選派有擔當善作為的年輕幹部進入各支部跟班學習。

                  2.楓江鎮。楓江鎮對巡察反饋問題認真對照梳理,將反饋的24項大問題分解為53個具體問題,制定了79條具體措施,目前已全部整改。其中,針對社會治理、民風教化成效不明顯的問題楓江鎮充分發揮網格員日常巡查作用,發現矛盾及時調處化解;利用楓子江微信公眾號進行正能量宣傳;加大矛盾糾紛排查,加強與派出所聯動處理應急事件,落實班子成員包案38件,已化解20件。開通掃黑除惡宣傳短信平臺,推送相關短信兩萬余條,提高群眾知曉度、滿意度。針對圩鎮治理開展不力的問題已聯合城管、市監、社區等部門對橋頭擺攤設點、占道經營的現象進行了為期兩個星期的專門治理和打擊,並長期堅持針對“五型政府”建設不力的問題一是加強對便民中心日常工作的監督管理,便民中心實行簽到制。二是全面落實並嚴格執行錯時延時服務和請銷假制度。三是鎮紀委不定期對鎮村便民中心在崗在位情況進行督查,對脫崗離崗情況及時進行通報;同時對各村便民代辦點進行明察暗訪,對各村便民代辦點未及時開放的,進行現場督查提醒。四是加大贛服通的推廣,實行一月一通報制。針對小城鎮建設推進緩慢的問題,一是加快征地速度,現楓江圩鎮征地工作已經全面完成,征地補償款也已經撥付相關村組。二是楓江鎮黨委、政府高位推動,現圩鎮吉阜路兩邊改造也已經基本完成,同時老街改造工程在加速推進,預計年內能夠全面完工。三是加速推動楓江城市綜合體建設進度,目前正在全力爭取土地掛牌。四是對楓江圩鎮做了詳細城鎮規劃,黨委、政府也正在按照規劃一步一步加快對圩鎮的建設步伐。針對組賬村代理鄉監管工作還未落實到位的問題,楓江鎮全鎮各自然村已經將余留資金轉入經管站統一管理,現已全面實施組賬村代理,沒有余留資金的自然村都簽訂了承諾書。針對基層“微腐敗”預防和治理開展不力的問題,一是豐富村務監督委員會的教育宣傳培訓內容,現已經召開一次全鎮村級紀檢員培訓會,同時督促各村務監督委員會加強日常監管。二是切實落實好村委監督委員會主任職責,對不履行職責的主任予以重選,對不符合相關要求的成員予以重新選舉上報。三是加強手機信息平臺的利用,楓江鎮紀委今年已經利用手機信息平臺發布信息3次,共計4萬多條,同時加大政府工作信息宣傳,對容易涉及“微腐敗”工作的信息及時發布相關情況。針對食堂管理寬松粗放,存在廉政風險問題,楓江鎮嚴格規範接待審核程序,履行招待報賬規定,做到接待公函、接待單、審批單、公務消費平臺單“三單”一致,由公務平臺初單人員初核後,交由分管領導再核,簽字後交由鎮長審核簽字報賬,確保不再出現類似錯誤。針對非貧困村產業發展滯後,貧困戶脫貧措施不實的問題,一是已建設九沐稻蝦共作“六個一”產業基地,吸納聯合村、下花園村、北坑村、楓江社區4個村委會62戶貧困戶入股分紅,二是正與其他域內基地經營者商談,與非貧困村貧困戶建立利益聯結機制,力促非貧困村“六個一”產業模式全覆蓋。

                  3.八都鎮。八都鎮黨委針對縣委巡察組反饋的六個方面17個具體問題,提出了49條整改措施,目前均已完成整改。其中,針對違反中央八項規定精神情況仍有發生的問題,八都鎮組織經管站、財政所工作人員對各村居工資補助發放表進行核查,對存在超標準發放情況的均清退到位;八都鎮黨政班子聯席會審議通過了三公經費管理辦法。針對工作作風不夠紮實的問題,一是進一步明確掛點幹部和村幹部的工作職責,壓實工作責任,不斷加強作風建設,加大對違紀幹部的處置力度。不定期抽查督促,對村居工作開展情況下發通報9期,全鎮通報批評4人,開辦紀律小課堂2期,覆蓋150人次,利用短信平臺向群眾推送消息2萬余條。二是蹲村幹部經常深入群眾,掌握第一手資料,如所蹲點村(居)的基本村情、戶情,密切聯系群眾,了解群眾的痛點、難點、堵點,有效解決並及時上報,已累計紓解群眾困難50余件。針對農業產業結構調整滯後的問題,已制定並下發《八都鎮農業產業化工作方案》,明確分工、強化責任。針對財經紀律執行不嚴的問題,制定出臺了《八都鎮農村村民建房審批與監督管理辦法》《八都鎮農村工程項目(限額以下)管理操作辦法(試行)》《八都鎮村務監督實施操作及監督辦法》等10項制度。2020年4月13日組織經管站、財政所人員進行審查、核實,集中清退存在的違規收取罰款問題。根據政府財力分批次償還之前欠賬的移民款。針對對修建祠堂攀比之風引導不夠的問題,一是深入推動新時代文明實踐活動,引導村民移風易俗,杜絕鋪張浪費和奢靡之風。二是充分發揮村理事會、鄉賢參事會、監督委員會的作用,對於修建祠堂款項情況進行公示,對於工程項目規範管理。針對農村閑置土地處置問題突出的問題,一是進行全面排查並出臺了《八都鎮關於進一步加強農村宅基地管理的實施方案》。二是加大新《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規的宣傳力度,三是加強對舊村莊的規劃、改造,清理村內閑置宅基地以及空閑地;四是加大土地的監管力度,嚴格管控農民建房,遵守“一戶一宅”的規定。針對自然村小組管理問題突出的問題,一是出臺相應的配套方案,完善村級財務管理制度體系,利用基層信息公開手機短信平臺,及時向村民發送財務情況及各種涉農政策,對發現涉嫌違紀違規行為及時按規定處理。二是加強對村組幹部的管理,嚴格按照程序選任村組幹部,優化幹部結構,加強對村小組長及財務人員進行財務規章制度及業務知識培訓。三是以文件形式規定時間收繳村組結余資金至鎮經管站,杜絕村組資金坐收坐支,嚴格審批村組資金用途。四是規範村集體資源發包程序,發包事項須經村民代表大會通過後經公示並報村委備案,由村委建立資源管理臺賬,發包租金及時上繳鎮經管站管理。

                  4.雙村鎮。雙村鎮黨委針對反饋7方面19個問題,提出了58條整改措施,截至目前,已全部完成整改。其中,針對“意識形態責任落實不到位”的問題,制定了年度意識形態工作要點,將意識形態工作納入黨風廉政考核內容,並要求在述職報告中單獨體現工作落實情況,把意識形態工作落實情況作為幹部提拔使用、評先評優、發展入黨的重要依據。針對“層層開會、重復開會問題較為突出”的問題,雙村鎮精減各類會議、縮短會議時間,利用電話、微信等手段進行工作布置和安排,並切實做好督查檢查。針對“抓信訪工作措施不夠有力”的問題,強化信訪問題源頭處理,制定並完善領導包案制度,加強對重點信訪人員的疏導和管控,引導重點信訪人員劉忠茂發展辣椒產業,並幫助購買辣椒苗、聯系技術指導。針對“為民服務意識不強”的問題一是加強黨員幹部的宗旨教育,提高幹部為民解憂、為民辦事的自覺性和主動性,將黨員幹部為民服務辦實事、辦好事的情況納入黨員幹部的績效考核;二是制定了《雙村鎮黨員幹部結對幫扶實施方案》,鎮機關幹部每人至少結對幫扶兩戶農戶,掛點幫扶一個村,各村黨員聯系幫扶一定數量的群眾,實現黨員人人有幫扶責任、群眾戶戶有幫扶聯系人;三是制定了《雙村鎮開展黨政班子成員接訪和“下訪”實施方案》,截至目前,全鎮班子成員接訪、“下訪”83次,協調解決群眾問題126件,解決了農貿市場遮陽問題、茶陂橋江坎塌陷等問題。針對“掃黑除惡專項鬥爭線索摸排不夠主動”的問題一是持續深化宣傳動員,組織黨員幹部進村入戶、到圩鎮宣傳10次,發放各類宣傳單1000余份,張貼宣傳畫40張。二是加大線索摸排力度,推進專項鬥爭持續深入,對重點地區域、重點行業、重點領域開展拉網式線索排查,實行日常排查、滾動排查,深挖涉黑涉惡線索。針對“對違紀問題失之於寬、失之於軟”的問題一是強化對黨員幹部的政治教育、紀律教育、作風教育,每次召開大會都要對黨員幹部進行思想教育;二是加強紀律建設,從嚴制定黨員幹部的管理規定,對幹部遵章守紀情況、工作績效情況進行考核,對發現工作不力、作風不實等不良傾向問題及時教育提醒。三是完善規章制度,將工作中的優秀方法、好的經驗總結歸納,提煉為規章制度;四是班子成員對分管領域內發現的苗頭性、傾向性問題及時制止,並加強教育提醒。針對“農村幹部隊伍建設不足”的問題,各村將2019年產業分紅資金用於發展辣椒、菌菇產業,用以增加村級集體經濟收入,為提高村幹部待遇提供保障,拓寬幹部選拔範圍,積極引導年輕人返鄉創業,立足基層。針對“工程管理不規範”的問題一是制定了《雙村鎮村級工程項目管理制度》,加強對村組工程項目的管理;二是嚴格要求工程項目預算、招投標和發包必須按照縣“10+1”文件要求執行;三是村組加強對工程施工過程的監督,鎮紀委、村務監督員必須參與工程項目的竣工驗收;四是各村、鎮財政所、鎮經管站嚴把建設項目賬資料的審核關,資料審核不過關不得報賬付款。

                  5.白沙鎮。白沙鎮黨委針對反饋方面27個具體問題,提出了103條整改措施,截至目前,已完成整改25個,2個正在推進。其中,針對“貫徹新發展理念不深、不透”的問題,一是白沙鎮今年將結合“木口調查”紅色旅遊資源,著力打造3A級旅遊景區,著力打造旅遊服務業態。二是大力發展綠色產業,如引導種植井岡蜜柚,高產油茶,臍橙,藍莓等產品。三是加強對外宣傳,利用傳統媒體結合新媒體等,加大對本地紅古綠資源旅遊特色的宣傳。四是立足實際,整體布局,推動河口農貿綜合體及濱江小區的建設取得實際進展。針對“鎮黨委未認真圍繞“脫貧高質量”積極推進非貧困村產業扶貧“六個一”模式”的問題,一是對不符合要求的扶貧車間進行了整改,清退了1個不符合要求的扶貧車間。二是為貧困戶提供一定的公益性崗位,今年新落實公益性崗位29人。三是加大“六個一”扶貧產業基地建設,目前已簽約落地6個基地,擬簽約5個。邀請相關部門和專家指導,因地制宜制定產業發展規劃,吸納貧困戶就業增收,提高脫貧質量。針對“沒有牢固樹立以人民為中心的工作理念,形式主義、官僚主義不同程度存在”的問題,一是結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,牢固樹立以人民為中心的工作理念。二是聯合白沙鎮市監局加強對自來水廠日常安全監督檢查,並已與水投公司對接,規劃新建自來水廠一個。三是對莊口村符合規劃的17戶建房戶已按規定辦理相關證件,3戶不符合規劃的由規劃所出具說明,並做好溝通解釋工作。四是擴大愛心家園的使用率,對2013年以來村幹部及其近親屬違規享受危房改造補助進行摸排統計,對2013年以來違規享受危房改造補助的村幹部及近親屬予以追繳,不予以退還的予以黨紀立案處理,非黨員的上報縣紀委監委處理。針對“鎮黨委政府對鎮村幹部要求和管理不嚴”的問題,完善黨員幹部監督管理制度和幹部績效考核制度,並實行月度績效考核目標工作進度通報制度。每月以“紀律小課堂”形式開展警示教育,2020年4月27日,白沙鎮紀委組織隨機明察暗訪,對各村(居)“走讀式”工作的幹部進行通報。針對“鎮政府未嚴格執行放管服政策”的問題,取消沒有相關規定的收費行為,嚴格對照省市縣要求,嚴格落實便民服務政策,著力打造五型政府。加強監督,發現違紀違規行為嚴肅處理。針對“鎮黨委對村務監督重視不足,預防治理微腐敗效果不佳”的問題,2020年4月30日,組織各村(居)村務監督員開展了業務培訓,提高履職水平,要求各村務監督委員會定期召開例會,對村級工作進行評議並公布。針對“落實中央八項規定還不到位,四風問題仍然存在”的問題,一是加強財務人員管理,提高財務人員對各項財務開支憑證的審核監督水平。二是厲行節約,要求各村自查自糾,確保零招待。三是鎮紀委加強監督檢查,對違反紀律的問題嚴肅處理。四是嚴明紀律,鎮紀委加強對黨委政府部署工作的監督檢查,今年已多次開展疫情防控,耕地拋荒及脫貧攻堅專項督查,對落實黨委政府部署工作不積極的村(居)通報批評直至黨紀問責處理。疫情期間,鎮紀委已對4名村幹部因工作不力進行了黨紀問責。

                  6.白水鎮。白水鎮黨委根據巡察反饋意見,將反饋的7方面23項問題,細化分解為31個具體問題,提出了76條整改措施,截至目前23項問題已整改16個。針對“鎮黨委在選人用人上沒有嚴格政治標準”的問題,311日白水鎮黨委已免去還在黨紀處分影響期的吳小勇三分場場長職務,制定了《白水鎮村幹部選人用人管理辦法》。針對“掃黑除惡專項鬥爭推進不深入”的問題,組織幹部開展“夜訪”2次,並形成常態化幹部“夜訪”機制。針對運用監督執紀“四種形態”方面不夠精準的問題,針對發現的違規違紀問題,嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》的相關條例進行查處,準確運用好監督執紀“四種形態”,做到寬嚴相濟。針對日常監督執紀還不夠嚴的問題,一是結合“三會一課、主題黨日、紀律小課堂”等活動,開展扶貧領域、掃黑除惡、民生領域等方面發生的典型案例警示教育;二是利用鎮、村宣傳欄張貼本鎮發生的違紀違法案例進行公示;三是已全部對村(社區)“兩委”幹部的個人廉政檔案信息進行完善、更新。針對鎮黨委對工程項目監管不力的問題,一是完善了白水鎮項目資金管理辦法,明確發包程序、所需手續、規範報賬要求;二是分別制訂了白水鎮村級財務管理辦法和白水鎮財務管理制度,明確報資金使用範圍、報賬要素和程序;三是對近幾年的項目報帳資料進行自查,對差欠部分限期進行完善;四是成立了一個專業的項目驗收組,將本鎮對工程業務較熟的幹部全部納入。針對落實全面從嚴治黨“兩個責任”還不到位的問題,鎮黨委書記已對危房改造分管領導、低保分管領導等人進行了約談提醒,417日制定下發了《白水鎮村(居)務監督實施辦法》,制定村務監督委員會工作實施細則,完善了監督委員會考核辦法。針對村級集體經濟比較薄弱的問題,白水鎮積極發展村級產業幫助村集體增收,目前已建立綠強果業“六個一”扶貧產業基地,並吸納土嶺村、下車村、上東營村3個非貧困村和100余戶貧困戶簽訂入股合同,今年開始分紅。針對流動黨員教育管理存在問題的問題,白水鎮黨委已印發《白水鎮關於黨員組織關系接轉和流動黨員摸排工作》的通知,要求各支部開展一次大排查,並利用建立的黨員學習交流微信群和“學習強國”APP,每月推送“主題黨日”學習資料和黨員應知應會材料。針對存在違規收費的問題,已將周溪村2018年為確保村民建房時能理清完建築垃圾收取的3戶村民建築垃圾轉運費6000元,於2019年全額退還

                  7.縣人大機關縣人大針對反饋4方面11個問題,細化分解為19個具體問題,提出了44條整改措施。截至目前,已全部完成整改。其中,針對《代表法》落實不到位,組織人大代表學習不夠的問題,縣人大制訂了2020年人大代表培訓計劃,組織縣人大代表參加縣本級有關憲法和法律知識及人大業務知識等方面的培訓學習,進一步增強代表的履職意識和履職能力;根據工作需要,適時組織鄉鎮人大主席赴人大工作開展較好的省外地區實地參觀學習、增長見識。2020年已安排三期人大代表赴重慶、內蒙古等省外培訓中心進行培訓。針對“雙聯”制度落實有欠缺的問題,印發了《彩神app大发手机版常委會機關幹部聯系指導鄉鎮工作方案》和《關於組織縣人大機關中的人大代表開展走訪聯系基層人大代表和選民的通知》,通過嚴格落實“雙聯系”工作制度,積極組織機關中人大代表走訪代表和走訪選民,聽取代表和群眾意見建議,提升機關工作的精準度和時效性。同時,以代表聯絡工作站為依托,督促各自聯系鄉鎮組織開展好“代表進站”活動,拉近與群眾、選民的距離針對監督政府決策部署不到位的問題,一是“一府一委兩院”和相關部門印發了《彩神app大发手机版人大常委會2020年工作要點》和重點監督工作計劃,加強重大民生項目實施情況的監督,推動縣委決策部署落地見效;二是認真做好常委會組織開展的各種監督、檢查,分析原因,提出針對性、可操作性強的意見建議;三是加強審議意見辦理情況的跟蹤問效,對工作不落實、群眾不滿意的,緊盯不放、督促整改。四是制訂了《彩神app大发手机版人民代表大會常務委員會專題詢問暫行辦法》,健全了《彩神app大发手机版人大網站信息審核發布辦法》和《彩神app大发手机版人大網站信息員工作職責》,切實做到以制度管人、以制度管事。針對部分幹部職工對自身工作要求不高,個別領導幹部有“二線”思想,工作勁頭和激情較以前有所減弱,工作只求過得去,爭先創優意識不強的問題,一是及時調整機關科級幹部和辦公室人員分工,定崗定責,壓實責任。二是強化了機關幹部上班紀律考核,整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。三是積極開展談心談話活動,了解幹部思想動態,對個別心態消極、作風懈怠的同誌,已及時進行誡勉談話,切實幫助其端正態度、摒棄“二線”思維。

                  8.縣黨校。縣委黨校針對反饋的5個方面11個具體問題,提出了30條整改措施,目前已全部完成整改。其中,針對教師加強基礎理論和服務縣委縣政府對策性問題研究中作用發揮不夠的問題,縣委黨校一是制定印發了《黨校決策咨詢工作方案》《黨校教研人員激勵工作方案》《黨校師資庫建設實施方案》,二是3、4月份多次組織教研隊伍到金灘、黃橋、楓江、盤谷、水南、白沙、文峰等鄉鎮的村組、金灘新區、城北園區等地調研,了解縣情,提高教研隊伍理論聯系實際的能力和水平;三是趙小湖副校長負責,帶領教務室人員,已成功申報省黨建研究會課題;四是通過發函至縣內各部門單位,已匯總各單位申報的師資庫人員9人,縣外資源已調查摸底25人。針對協調落實縣委領導班子成員到黨校上課的要求還不夠的問題,已制定《領導幹部到黨校講課實施方案》,上縣委常委會研究通過並印發,使之制度化、常態化,確保每年領導幹部講課總課時占主體班次總課時的比例不低於20%。針對黨校教師能力培養辦法不多的問題,一是制定印發《黨校優秀幹部一線掛職鍛煉實施方案》;二是多次組織張雨秋、楊佳、王小靜等教研人員新課試講,其他教師聽評課活動;三是已參與“網上黨校”共建共享平臺建設,利用中央黨校、清華大學等線上教學培養青年教師。四是為打造智慧校園建設,開發黨校培訓微信小程序。通過小程序的網上教研評價管理系統,及時了解學員對老師的評價反饋,讓教師有針對性自我改進提高。針對教師的教學與科研能力與新形勢下幹部教育培訓需求有差距的問題,縣委黨校制定印發了《黨校現場教學點管理方案》;多次組織教師下基層調研教學內容和考察教學點,如白沙木口調查舊址、白沙張文碧將軍館、白沙“黨建+”藍莓基地、水南公略縣舊址、楓江東塘調查舊址、盤谷萬畝稻蝦基地等參觀學習;並結合我縣特色打造“古色、紅色、金色”三堂精品課,現已組織完試講。

                  9.縣政協機關縣政協機關按照要求,列出問題清單,細化整改措施,明確責任,真抓實改。針對反饋意見指出的五個方面13個問題,提出了21條整改措施,目前,已全部整改。其中,針對貫徹落實中央和省、市精神與主責主業結合不緊密的問題,在縣政協年度調研視察活動中,圍繞縣委縣政府的中心工作、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點上持續發力,重點在工業經濟強縣、農業產業富民、民生事業兜底、社會治理穩定方面選準調研專題,力求貼近實際、承上啟下。春節期間已部署安排,並組織指導委員選題調研,目前已收到委員提案的80余件。為促進社區有效應對新冠肺炎,2月下旬縣政協提案委牽頭,邀請縣委組織部、縣民政局和文峰鎮等部門單位對城區社區治理情況深入部分社區走訪調研,形成調研報告,並提出建議。4月份,向縣委常委征集了2020年視察調研課題。5月份,制定了《2020年度彩神app大发手机版政協協商工作安排意見》送呈縣委、縣政府審定。針對形式主義還不同程度存在的問題,一是圍繞縣委、縣政府中心工作,提煉年度協商調研課題,並在上年基礎上適當精簡,力求建言建在關鍵處;二是簡單問題具體化,制定針對性措施,點對點、一對一解決問題;三是復雜問題扁平化,通過抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,運用系統思維法、統籌兼顧。針對鋪張浪費現象偶有出現的問題,一是對標對表,嚴格執行中央八項規定精神和省、市、縣有關規定,堅持一切從簡,厲行節約,按程序報批、按標準接待、合理使用資金資產,杜絕浪費。二是進一步規範了縣政協機關財務管理制度,縣政協機關財產管理制度。2020年5月,制定了《縣政協機關工作制度》。

                  10.史誌檔案館。縣史誌檔案館將反饋方面10個問題,進行了細化分解,提出了29條整改措施。截至目前,10個具體問題已全部完成整改。其中,針對“怕慢假庸散”等作風頑疾還未完全有效根除的問題,檔案館規範幹部管理及監督教育,健全了《縣史誌檔案館幹部工作考核制度》,加強獎懲制度建設,嚴格執行上下班工作紀律,強化日常監督及考核,將結果納入幹部年底考評。4月26日,開展了紅色主題教育,加強了全體幹部的理想信念,增強了黨性修養,促使幹部職工思想從根源上發生了轉變,工作更加積極高效。

                  11.政府辦。縣政府辦針對巡察組反饋的11個問題細化分解為23個具體問題,提出45項整改措施。目前已全部整改,其中6項整改措施正在推進。其中,針對政府辦人才梯隊的建設和後備幹部的培養力度不大的問題,一是根據制定的領導幹部談心談話制度,加強領導與普通幹部職工談心談話,掌握動態。省考已向組織部報計劃招錄2名公務員,遴選3名工作人員已報編委會審議通過。三是加大對優秀事業幹部的推薦力度,2019年度推薦了3名事業幹部後備。四是工勤人員實行退編減編,退一人減一編機制,合理調配編制使用,進一步優化辦公室人員配置。針對在文秘人員培養上缺少有效措施的問題,一是3月20日,辦公室主持召開政務人員工作會議,明確對謝睿、羅蘭、周詩琦等新進政務人員,指定專人幫帶,結成“一對一”的幫扶隊子。二是召開了文稿交流會,對政府工作報告等文稿進行了討論、點評,推進文稿創新,提高文稿質量。三是加大對事業幹部、跟班人員的推薦力度,推薦符合條件的3名事業幹部為後備幹部、1名跟班公務員為後備幹部,激勵文秘人員的工作積極性,同時推薦劉剛同誌赴省政府辦公廳跟班學習鍛煉五是推進開展文秘人員輪崗,多崗位、多方面鍛煉文秘人員,提升綜合水平。針對辦文辦會及工作上傳下達、溝通協調等方面橋梁紐帶、參謀輔政作用還未充分發揮,主動服務領導、落實上級決策部署還不夠有力,公文辦理有時效率不高的問題,一是堅持每個季度制定調研計劃安排,圍繞縣委縣政府中心工作和群眾密切關心關註熱點、難點問題,開展專題調研活動。一季度圍繞疫情防控和全縣經濟社會發展情況開展兩次專題調研活動,並形成書面調研成果,供領導決策參考,充分發揮了參政輔政作用。二是制定了公文流轉程序,並要求公文流轉責任人嚴格按照程序,按時處理公文,保證公文質量,提高辦事辦文效率。針對在一些工作重點、難點問題上創新力度不大、辦法不多,效果不夠好的問題,建立市長直通辦工作督辦落實制度,推進市長直通電話工作規範化、制度化、標準化建設。制定下發《政務服務網日常運行管理制度》,明確專人負責政務服務網業務辦理工作和咨詢、投訴件處理規則。同時狠抓省五型政府平臺(問政江西)群眾反饋問題跟蹤督辦。截止目前,平臺接到各類轉辦件52件,辦結51件,辦結率為98.1%,剩余1件正在積極協調解決中;且據江西日報回訪,群眾對辦件質量均表示滿意。加強了對有關承辦鄉鎮部門的督辦力度,對交辦單超期、答復遲緩、敷衍應付等鄉鎮部門進行通報。針對縣政府門戶網站信息公開力度不大的問題,一是2020年4月27日召集18個鄉鎮和27個職能單位召開整改推進會,要求各單位按照《彩神app大发手机版政府門戶網站欄目保障責任分工表》加大公開力度,及時公開重點工作、重要事項。二是已聘請了第三方機構對縣政府門戶網站信息公開情況進行檢測,進一步提升信息公開質量。針對金融辦人員非專業出身,業務知識有所欠缺,工作中存在被動應付思想,引導金融服務實體經濟意識不夠強的問題,通過線下線上積極參加省、市組織的各類培訓活動,參加省金融監管局、江西證監局聯合主辦的“服務實體經濟大講堂”活動、縣掃黑辦、縣委宣傳部召開的全縣掃黑除惡專項鬥爭宣傳業務培訓會、線上途徑參加市金融辦組織的課程學習等培訓活動來提升工作人員業務水平。2020年通過省考計劃招錄一名金融專業的公務員充實金融辦人員力量,提高專業素質。針對協調縣金融機構、融資性擔保機構對支持本縣中小微企業發展作用發揮不明顯的問題,一是積極對接企業,推動企業完成一站式平臺註冊工作,引導其通過平臺發布融資需求。目前,我縣已有30余家企業完成了平臺註冊工作。二是組織全縣10家銀行機構以及園區30家代表企業宣講疫情期間企業復工復產金融幫扶政策,幫助企業了解相關優惠政策,助力疫情期間銀企對接工作;印發《彩神app大发手机版推行“應收賬款”融資機制實施方案》,協調縣內銀行按照方案要求,積極對接全縣民營、小微企業,降低企業融資成本。針對防範金融風險缺乏系統性思維,金融監管質量不夠高,對社會上非法集資融資監管不到位的問題,組織縣內銀行保險機構、地方金融組織以及縣直各單位通過多種形式開展防範非法集資宣傳活動。按照縣委縣政府部署要求,召集相關部門商議制定了《彩神app大发手机版2020年度金融放貸行業領域突出問題專項整治實施方案》,明確了整治內容、時間節點,下一步將按照方案要求堅持專項治理與系統治理、依法治理、源頭治理相結合,建立健全金融放貸行業領域問題打擊整治、防範管理長效機制,營造良好金融環境。

                  12.縣統計局。彩神app大发手机版統計局黨組針對反饋的六方面11問題,提出了20條整改措施,目前已全部完成整改。其中,針對推動全縣統計工作存在不足的問題,一是4月28日,統計局聯合園區、發改委走訪金灘在建固定資產投資項目,通過調研了解到目前固投項目在疫情期間遇到的困難,統計局固投業務人員根據政策和調研情況給出分析供縣領導參考。二是1月15日,召開重點服務業企業年報培訓會,會上詳細講解了服務業統計相關業務知識,並對年報報表的各項指標和填報註意事項進行了重點講解。三是局主要領導每個月下基層指導工作不少於2次,局分管領導每月下基層指導工作不少於4次,在局領導不斷下基層指導工作的帶動下,形成全局幹部樂於下基層指導、勤於下基層調研的融洽氛圍,為基層提供優質統計服務,確保數據質量。

                  (二)人防專項巡察問題整改情況

                  1.針對黨組領導核心作用發揮不充分的問題。縣政府辦加強組織領導,成立了人防專項巡察反饋意見整改落實領導小組;定期不定期召開專題會議研究人防工作,按照省辦“人防規劃年”的要求,編制我縣人防工程建設專項規劃,目前已與省人防工程設計科研院簽訂了規劃編制合同,2020年12月底前可以完成。

                  2.針對人防工程建設與上級要求有差距的問題。根據編制的規劃要求,加強對應建人防地下室項目的監管,確保應建盡建,逐步增加我縣結建人防工程面積。

                  3.針對縣人防辦組織機構不健全的問題。縣編委會議通過了將縣人防辦移交至縣住建局的決定,人防辦的審批、監管、驗收等過程和人防易地建設費的收取將統歸至縣住建局,此舉將極大地解決縣人防辦組織機構不健全及無專業專職人員的問題,進一步完善縣人防辦、縣自然資源局、縣住建局、縣房管局等部門單位工程建設聯審聯批機制,切實解決相關職能部門把關不嚴的問題,使我縣人防工程建設規範。

                  4.針對人防政策執行還不到位的問題。一是我縣已從2019年1月1日起落實了工業園區非生產性民用建築人防設施結建政策,今後工作中將嚴格執行到位;二是學習市裏做法,擬對兩個招商引資項目采取易地建設形式在縣客運中心補建人防地下室及其設施。目前已取得縣政府抄告批復並開展了設計等前期工作。

                  5.針對工作機制不夠健全的問題。政府辦已於2019年6月制定出臺了《關於進一步規範人防工程建設有關問題的通知》,對人防工程審批、日常巡查和監管、易地建設費征收使用管理等工作進行了明確,今後工作中將嚴格執行到位。

                  6.針對人防宣傳力度不夠的問題。政府辦積極創新宣傳方式,通過微信、政府網站、專家授課等載體加大人防知識宣傳力度。擴大宣傳面,每年選擇3-4個鄉鎮的圩鎮和學校進行人防知識宣傳。

                  7.針對推進防空訓練不夠的問題。一是積極參加每年市辦組織的“贛盾”人防訓練演練活動。二是結合“5.12”“9.18”等特殊時間,進校園進社區進行模擬演練,提升群眾應急支援能力。

                  8.針對人防檔案等管理不規範的問題。專門調劑了一間辦公室用於人防資料存放。加強對檔案的管理,對往年的資料進行一次全面的梳理,建立臺賬,登記成冊。

                  9.針對存在以收代建現象的問題嚴格按照應建盡建的原則,加強人防工程的監管,確保應建人防工程按時保質完成建設。

                  10.針對監管、處罰力度不夠的問題。強化縣人防辦工作人員業務能力和行政執法水平,切實履行自身職責,對符合人防法相關規定確不能進行建設的項目,第一時間收取易地建設費1167.504萬元

                  11.針對易地建設費中提取的工作經費存在未專款專用現象的問題。嚴格遵守中央八項規定精神,嚴格執行人防法律法規,規範人防工作經費的安排和使用,杜絕漏洞。

                  12.針對財務管理不規範的問題。現已取消縣人防辦單獨賬戶,並入縣政府辦統一管理。在今後工作中,縣政府辦將嚴格執行相關財經紀律,確保財務管理程序規範。

                  二、下一步工作打算及意見建議

                  1.壓實整改主體責任。督促各被巡單位紮實做好整改工作,切實履行巡察反饋問題整改“第一責任人”責任和主體責任,切實做到條條有整改、件件有著落、事事見成效。

                  2.強化日常監督責任。統籌協調紀檢監察機關、組織部門和各職能部門單位認真履行監督推動巡察問題整改責任,強化監督檢查,推動被巡察單位整改工作見到實效,堅決防範敷衍整改、邊改邊犯的問題。

                  3.強化巡察成果運用。繼續督促抓好書記點人點事問題整改,督促被巡察單位對存在的共性問題進行分析研判、舉一反三、建章立制,縣委巡察工作領導小組成員單位切實發揮職能,持續鞏固巡察問題整改成果,切實把巡察推動改革、促進發展的作用發揮出來。

                  歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:8680863;郵政信箱:彩神app大发手机版行政中心南樓228室,電子郵箱:jsxwxcb@jian.gov.cn

                  中共彩神app大发手机版委巡察辦

                  2020年9月8日

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